遂昌县装备制造产业园区

• 【投资松阳县】2017年新兴镇政府工作报告

  政府工作报告 杨伟科 (2016年11月4日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。 四年来工作回顾 自2012年12月28日撤乡并镇以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，着力打造浙江省特色小镇，加速融合、加快发展，呈现了蒸蒸日上的良好格局，充分展现了新兴镇干部群众的良好精神风貌，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展，茶香小镇建设开篇推进，较好地完成了一届三次会议确定的目标任务。 一、把握战略方向，经济实体不断壮大 以夯实茶产业为基础，提出“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，以建设浙江省茶产业强镇为目标，扎实推进“茶香小镇”建设，逐步探索出一条符合新兴实际的发展建设路子，镇域经济总量和人均纯收入实现了逐年攀升。同时，借助茶产业用工容量以及上安茶青交易市场区位优势，越来越多的采茶工以及种茶制茶加工企业入住新兴，成为建设和见证新兴发展的重要一员。各村发展规划也以“茶香小镇”为主线，贯穿于项目建设始终。截止到2015年底，形成以茶叶加工为主的工业支柱模式，实现工农业总产值9.4亿元，超额完成了既定的9.2亿元目标，人民纯收入突破万元大关。 二、整合资源优势，区域特色标杆引领 围绕茶产业，做好生态工业文章。上安、横溪、大石三个工业区块格局基本形成，保持了年均16.3%的增长速度，茶叶加工企业成为生态工业的主力军，茶叶加工产值占工业总产值的88.4%。围绕茶产业，做好特色农业文章。以茶叶为支柱产业地位不断巩固，四年来共发展茶叶3000余亩，累计发展茶叶2万余亩，进一步为茶香小镇建设奠定产业基础。围绕茶产业，做好特色旅游文章。依托大木山茶叶园，完善休闲旅游设施，建成中国最大的骑行茶园，并于2015年年底成功创建国家4A级景区。大力发展特色民宿业，茶隐、小茶姑娘、茶田李下、茶香轩榭等以茶叶为主题的特色民宿喜迎八方游客，累计接待游客达160万人次。 三、提升人居环境，美丽乡村处处成景 以科学规划为引领，以“茶香小镇”项目建设为载体，协调山区与平原的规划布局，不断提升片区人居环境。牢固树立“以项目促发展、以平台促提升”的发展意识，积极谋项目、抓项目，县镇重点项目和实事项目扎实推进，美丽乡村基础设施不断完善。衢宁铁路、茶产业综合体、茶香一条街等一批重点项目稳步推进。农村交通路网不断改善，松阴溪防洪坝等水利工程建设落地。全力推进农村环境综合整治，深入开展“三改一拆”、无违建创建、“五水共治”、“六边三化三美”、农房批后监管等专项行动，创新农村环境卫生市场化保洁机制，建成花样村庄、美丽庭院、农业观光示范园，用全域化旅游概念引领乡村建设发展，形成美丽乡村处处景。 四、坚持共享发展，社会民生不断繁荣 全面实施农村发展六大专项行动计划，围绕助农、惠农目标落实项目、资金、政策、技术等举措。帮扶低收入农户增收倍增计划，扶贫开发工作取得明显成效，全面消除了4600元以下低收入农户。股份制经济合作社、田园乡村惠农担任互助社等农村金融机制建设稳步推进，成效明显。新型农村合作医疗保险全覆盖，农村低保做到应保尽保，大石村等10个村建成养老照料服务中心并投入使用。文化、教育、卫生事业全面发展，上源口村等6个村级文化礼堂成为茶乡群众的精神家园，新兴镇集团学校实现教育资源均衡发展，基层医疗体系基本满足群众需求。深化平安新兴建设，推进社会矛盾化解和社会管理创新，统筹抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，营造了安定团结的社会局面。 五、创新服务供给，基层党建不断夯实。 创新基层党建工作，首创以“产业党建、统筹服务、助推发展”为主题的“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校。以“整乡推进、整县提升”为平台，坚持从严治党，基层组织建设扎实推进，坚持目标导向、效果导向和问题导向，党员干部作风进一步得到改善。加强党员队伍建设，健全党员先锋承诺、党员固定活动日、党员“十二分制”管理等制度，党员的先锋模范作用得到充分发挥。深化“民情地图”促服务长效机制，进一步深化住村联心工作，解决干部服务群众的“最后一公里”问题。 各位代表，过去四年，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，我们圆满完成了确定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府的正确领导，离不开全镇干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表新兴镇政府向今天到会的全体代表，并通过你们向所有为新兴镇经济社会发展作出贡献的全体代表、广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的征途中还存在不少困难和问题，主要表现在：茶叶文化资源挖掘不够深入，转方式、调结构、稳增长还需要下更大功夫;乡镇服务管理水平和文明程度还不够高，法治化、精细化管理亟待加强;教育、医疗、养老等公共服务供给不足和配置仍需均衡，民生保障需要继续提高水平;一些领域的事中事后监管不到位。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，认真分析，努力加以解决。 今后五年的工作 未来五年是全面实施“十三五”规划，确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标的关键五年，我们必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出新兴建设“加速度”。 今后五年，我们的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持五大发展理念，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署和建设“田园松阳”的总目标，紧抓“茶香小镇”建设机遇期，深入实施“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，大力发展镇域经济，促进农民增收致富，立足产业优势和区位优势，做好农旅结合文章，走出一条彰显新兴特色的发展道路，把新兴打造成“统筹山区和平原发展的先行区、茶旅融合发展主景区”。 为实现上述工作目标，我们将重点抓好以下三方面工作： 一、以农旅结合为引领，全力建设“茶香小镇” 一是以茶香小镇建设核心区块项目建设为载体，对镇域环境进行整体提升。在茶香小镇规划区内，实施茶文化一条街立面改造以及道路硬化工程。建设上安农贸市场，拓宽上安―横溪通村公路，扩建镇属集团小学、幼儿园等项目，全力打造成集经济、文化、休闲、金融等一体的人口和商业集聚区。 二是以民宿经济为抓手，发展乡村休闲旅游。认真抓好贤溪、横溪、后刘、大石为民宿发展重点村建设，完善村级基础设施，特别是亮化、洁化、美化，全面提升村庄环境，在谢村、新处片以古村落为核心，开展特色名宿的挖掘和招商引资。扩大大木山骑行茶园景区沿路沿景风光带范围，做好周边民房改造和周边综合环境提升，打造景区周边村庄沿线节点小景观。 三是以重大活动为载体倾力做大旅游宣传。最大化利用新兴秀丽茶园自然风光、传统人文习俗和休闲运动资源，有效挖掘茶文化、孝道文化、体育文化内涵，打造更多“旅游+”活动，承办中国茶商大会、浙江省自行车系列公开赛等大型旅游活动，千方百计提高新兴旅游知名度和影响力。 二、以提质增效为要点，稳步推进镇域发展 一是抓牢农业基础。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展高山绿茶、香榧、油茶基地为重点的休闲观光农业，积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用，精心推介茶叶采摘休闲观光游，以大木山骑行茶园为核心区，整合民宿、农家乐资源，做好农旅融合文章。 二是深挖工业潜力。积极培育茶叶精深加工主导产业集群，做优做强茶产业，引导企业引进新技术开发新产品，延伸产业链和含金量，提升产业层次，全力深化节能减排，创造条件帮助企业转型升级，力促工业与旅游的联姻。 三是建好重点项目。认真做好衢宁铁路新兴段建设工作，加快上源口、下源口、林场村的农户安置点土地征用，失地农民保险等政策处理工程，确保无障碍施工。 三、以山区资源为侧重，加快建设步伐 我镇的新处片和谢村片地处山区，因地理位置、交通条件、政策享受等方面的限制，在全域化进程中需要着重深挖发展潜力，激发后发优势，实现比学赶超。 一是大力完善基础设施。兴修水利、建设机耕路、扩宽通村公路、完善停车场、茶叶和蔬菜交易市场、修建文化娱乐路径、确保供电和网络信息保障等，参照花样农村样本全力打造新兴特色乡村。争取打通谢村、新处交通连接线，开通片区内班车运营，实现区域交通微循环，加速区域融合发展。 二是继续保持政策倾斜。继续实施农村发展六大行动、产业扶持项目、一事一议等项目，并向山区村给予政策以及资金倾斜，提升山区村干部群众干事热情。 三是深入挖掘山区特色。积极申报国家级传统古村落，争取保护开发项目资金，对有保护价值的民居实施“拯救老屋”计划，传承和发扬“乌饭节”“祈福”等传统习俗和文化，保留乡村的原滋原味。 四、以惠民共享为核心，加快建设幸福新兴 一是乡村环境继续改善。以建设美丽新兴为方向，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、新农村建设等工作。扎实开展松阴溪周边村防洪堤建设及水生态修复专项行动，打造更多“最美河段”。严控新增违法建筑，对农房批后监管严之又严，加强拆后土地利用和复绿。对农村环境卫生保洁市场化运作范围进行拓展。 二是民生保障提质扩面。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大困难群体关爱救济力度，提升居家养老服务中心服务运行质量。 三是社会大局和谐稳定。完善基层文体设施建设，积极举办农民文化节，文化下乡，文化走亲，排舞大赛等活动。充分发挥工会、妇联、计生协会等群众团体作用，深入开展普法教育。用好“综治平安通”平台，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，织密安全生产监管网，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 2017年工作思路 今后五年目标已经确定，为实现新兴又好又快发展的奋斗目标，2017年，我们就要把好“方向盘”，画好“坐标轴”，用好“助推器”，将大目标细化为建设的子项目，实现“茶香小镇”建设落地。 一是以“茶香小镇”为主线，加大重点项目建设力度 在茶香小镇建设23个项目中，以新兴镇为业主单位的筹建项目就有12个，除了茶文化体验中心(云酒店)、茶产业综合体等续建项目外，2017年强化茶香小镇子项目、衢宁铁路征迁等项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。同时，在完成县级需要考核的建设项目外，积极引导各村围绕产业发展制定科学的村庄规划和发展定位，以项目为带动，形成一村一景，一村一韵良好格局。 二是以“惠农增收”为目标，丰富乡村业态经济 以惠农增收为目标，加快推进旅游项目建设，实现由传统农业向“旅游+”融合发展方式的逐渐转变。打造以大木山4A级旅游景区、官岭等国家级传统村落、新处峡漂流等为主要载体，以“观光、休闲、体验、度假、养生、回归”为主要内容的生态旅游大格局。鼓励更多有意愿的农户从事乡村旅游、民宿、农家乐建设，让农民收入拥有更完整、更稳定、更丰厚的多元结构，让农村成为景区，让农业成为商业，让农民成为老板。鼓励有条件的村集体利用集体物业办民宿，大力开展民宿招商，邀请外商洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，将大岭里渔家乐民宿做优做强，为农民增收、集体增收打开广阔空间。 三是以作风提升为内容，加强政府自身建设 引领全镇党员干部立足本镇实际，牢固树立"发展才是硬道理"的观念，在创新创业中成为新兴镇建设发展的中流砥柱。在发展建设中，丰富“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校的功能引领，深挖党建好故事、好形象，做好典型示范引领。同时还需积极探索新的机制，创新服务新举，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。 各位代表、同志们，新兴镇正处于继往开来的重要阶段，回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，坚持“五位一体”总体布局，在县委、县政府的坚强领导下，借助“茶香小镇”平台，全力打造集“茶科技引领示范、茶产业精深加工、茶市场交易集散、茶元素高端集聚、茶文化休闲旅游、茶生态养生康体”为一体的茶产业集聚新平台，做出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【丽水招商】丽水开发区借势长三角培育新兴产业高地

  在长三角一体化战略推动下，丽水经济技术开发区通过招商引资加速产业升级，近期在上海举办的专题推介会上签约5个重点项目，涵盖半导体、生物医药等前沿领域，总投资规模超200亿元，为培育五大产业集群注入新动能。 一、深度融入长三角实现产业协同 近年来，丽水市依托生态优势，以"问海借力"模式对接上海资源。2023年举办的浙江·丽水（上海）周活动中，开发区重点推介生态工业与数字经济，签约项目包括云服务平台、芯片生产线等，强化与长三角产业链互补。公开资料显示，长三角地区集成电路产业规模占全国60%，丽水通过引入珏芯微电子等项目，填补特种芯片制造环节空白。 二、构建五大产业集群发展框架 开发区明确以半导体全链条、生物医药等四大实体产业为核心，叠加数字经济生产性服务业。2022年发布的《丽水市生态工业发展规划》提出，到2025年战略性新兴产业占比将提升至35%。目前落地项目中，云产业园平台通过数字化服务吸引小微经济体，与智能装备制造形成产业生态联动。 三、创新招商机制优化营商环境 通过"基金+飞地"模式，开发区在沪设立招商联络处，2023年新引进项目平均审批时限缩短40%。政策层面推出专项产业扶持，对关键技术研发给予最高20%的补贴。第三方评估报告显示，丽水开发区在浙西南地区营商环境评价中连续两年位列前三。 四、强化基础设施支撑产业升级 2021年起开发区累计投入50亿元完善配套，建成半导体产业园标准厂房30万平方米，生物医药专业园区通过GMP认证。交通方面，金丽温高铁开通后实现1.5小时直达上海，物流成本下降15%，为产业链跨区域布局提供保障。 当前，丽水开发区正通过精准定位长三角产业分工，推动生态资源向产业竞争力转化。随着重大项目陆续投产，预计三年内五大产业集群规模将突破800亿元，成为浙西南新兴经济增长极。

  2025-07-26

• 丽水经开区以"腾笼换鸟"推动产业升级与招商引资新突破

  在推进工业经济高质量发展的背景下，丽水经济技术开发区通过系统化整治低效工业企业，为优质项目腾挪发展空间，实现招商引资与产业升级的良性互动。此次行动聚焦土地集约利用与产业提质增效，以政策组合拳破解资源要素制约，为区域经济转型注入新动能。 一、构建系统性整治机制 丽水经开区于2021年启动低效工业企业专项整治，建立"关停淘汰、改造提升、兼并重组"三级处置体系。实施方案明确将亩均税收、能耗标准、环保评级等核心指标纳入评估体系，对辖区内工业用地开展全覆盖效能审计。通过建立动态监测数据库，实现企业绩效与用地效益的精准画像。 二、实施差异化提升策略 针对不同类别低效企业，采取"一企一策"分类处置。对符合产业导向但暂处困境的企业，通过技术改造补贴、绿色金融支持等方式推动转型升级；对长期闲置用地，依法启动土地收回程序。重点引进半导体、生物医药等新兴产业项目，2021年累计完成土地盘活面积超过既定目标。 三、强化多部门协同攻坚 成立由经济发展、生态环境、应急管理等部门组成的联合工作组，建立跨部门数据共享机制。通过定期会商、联合执法等方式，重点解决历史遗留问题。在整治过程中，同步完善企业退出补偿、员工安置等配套政策，确保社会稳定与产业调整平衡推进。 四、建立长效监管体系 创新"亩产效益"综合评价机制，将整治成果纳入年度考核指标。建立工业用地全生命周期管理系统，对新引进项目实行投资强度、产出效益双控管理。通过定期开展"回头看"行动，防止低效用地问题反弹，持续巩固提升整治成效。 此次行动显著优化了丽水经开区的产业生态，为实施精准招商引资奠定了坚实基础。通过建立产业准入负面清单与正向激励清单，推动资源要素向优质企业集中，形成"存量优化-增量提质"的良性发展格局。后续将持续深化"腾笼换鸟"机制创新，加速构建现代化产业体系。

  2025-07-26

• 【莲都区招商】莲都农业项目提升发展带动增收

  在农业领域招商引资的持续推进下，浙江省莲都区三个农业产业化项目获得重要财政支持，标志着当地特色农业发展进入新阶段。相关项目聚焦现代种植技术与标准化生产，通过基础设施建设与技术升级优化产业布局，为区域农业高质量发展注入动力，同时也为城乡劳动力提供了多元化就业渠道。 一、项目体现政策精准扶持方向 近期公布的财政资金支持计划覆盖了莲都区多个特色农业领域。其中，苔藓科技种植项目着眼精致农业发展，填补了特种作物产业化空白。两个水果类项目则分别从规模化生产和生态品质两个维度展开实践。这种项目布局契合了上级部门推动的特色农产品提质增效政策导向，凸显莲都区立足生态资源禀赋发展高效农业的总体规划。专项资金将主要用于基地基础设施现代化改造和生产环节技术升级，解决经营主体在拓展市场过程中的关键瓶颈。 二、农业产业升级发挥枢纽作用 入选项目的实施主体作为新型农业经营力量代表，正积极发挥联结小农户与现代农业的纽带作用。例如水果合作社项目通过土地流转整合资源，推行统一品种标准与绿色防控技术，既保障了产品市场竞争力，又通过订单模式带动周边种植户稳定增收。苔藓项目则采取工厂化育苗结合林下仿生栽培的创新模式，在提升单位面积产值的同时保护了生态资源。这种产业模式正逐步改变传统农业碎片化生产格局，为农业技术推广和品牌创建提供了实体支撑平台。 三、资金效益深化产业链条延伸 此次获得的财政支持将产生多重杠杆效应。在直接效益层面，道路硬化与水利设施完善显著降低物流成本，农产品商品化率预计提升15%以上。在产业延伸层面，苔藓项目已与园艺企业形成战略供应关系，其产品将进入立体绿化与盆景装饰产业链；水果基地则配套规划了采摘体验与冷链加工设施，推动生产环节向价值链后端延伸。尤其值得注意的是，生态水果项目采取"合作社+示范基地+农户"的运行机制，通过技术培训辐射周边200余农户，形成区域生产技术规范。 四、绿色发展引领可持续增收 项目实施深度贯彻了生态优先原则。在水果种植区全面实施物理防虫设施覆盖，减少化学农药使用量30%以上；苔藓基地建设则充分结合林间空地资源开发，形成"树上结果、树下生苔"的立体生态系统。这种生产方式既获得绿色产品认证溢价，又提升了土地综合利用率。就业带动方面，三个项目常年提供技术岗位150余个，农忙期临时岗位达300余人，其中返乡青年占比提升至35%。项目区农户通过土地租金、务工工资和盈余分配实现增收比例超过总收入65%。 五、示范效应推动区域模式创新 该批项目的实施成效已在全省范围内形成示范效应。其创新价值主要体现在三个方面：在经营机制上探索了"科研机构+龙头企业+合作社"的多方协作模式；在技术应用上实现了物联网监测系统覆盖主要生产环节；在利益分配上建立了基于产品质量的分级计价体系。相关经验已被纳入省级农业综合开发典型实践案例库。随着项目落地，莲都区农业部门正以此为契机编制特色农产品全产业链发展规划，为后续争取省级现代农业产业园创建奠定基础。 六、要素保障强化发展后劲 为确保财政资金发挥最大效益，当地已同步完善多项配套措施。在土地保障方面，通过村庄整治新增设施农业用地指标，并建立土地流转风险保障金制度。金融协同方面，地方金融机构针对项目主体开发"农业设施贷"产品，实现财政补助资金与信贷资金的杠杆组合。技术服务方面组建专家团队对接生产需求，累计开展专题技术培训35场。这些措施构建了政策集成供给体系，使扶持政策从单一资金投入向综合要素配置转变。 通过系统性推进产业项目，莲都区农业呈现出供给质量稳步提升、产业形态加速转变、经营效益持续提高的良好态势。随着项目陆续建成投产，当地将进一步强化农产品质量安全监管机制，建立特色农产品市场可追溯体系，并着手筹备农产品区域公用品牌培育计划，全面推进乡村振兴战略落实落地。

  2025-07-25

• 【丽水招商】丽水工业经济稳固向好发展势头持续深化

  在2023年，丽水市工业经济延续良好发展态势，前三季度招商引资成果显著，成功引入多个高质量产业项目，支撑工业增加值稳步增长，为全年目标奠定坚实基础，凸显区域经济高质量发展动力。 一、2023年前三季度工业经济运行表现稳健。丽水市规模以上工业增加值增速保持高位，领先全省平均水平，增幅位居全省前列，工业投资、出口交货值和技术研发费同比提升，印证“高开稳走、稳中承压”趋势。传统产业改造升级加速，数字经济和“亩均论英雄”改革持续推进，有效夯实产业基础。 二、政策举措精准发力推动产业动能增强。丽水市深入实施“一县一品”传统制造业转型行动，优化低散乱企业整治，并落实“365精准服务企业”工程，通过协调企业问题降低运营负担。同时，数字经济一号工程加速推进，多个平台投入运营，激发创新活力，科技创新和金融支持指标稳健运行，确保第三季度目标顺利达成。 三、关键领域发展潜力持续释放。在招商引资驱动下，新兴产业项目加速落地，如绿谷信息产业园等数字经济平台建设取得进展；科技创新投入加大，研发转化效率提升；传统行业如制造业增加值普遍正增长，结构优化成果显现，为产业升级注入新动力，发展前景广阔。 四、下一步聚焦目标确保全年成效巩固。丽水市将对照高质量发展指标体系抓差补短，强化考核机制推进项目落地、开工、进度和投产环节；提前谋划2024年开局工作，深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，优化营商环境保障企业诉求响应，全力实现工业经济“全年红”愿景。

  2025-07-24

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大地乡政府工作报告

  一、过去一年工作回顾 2017年，大地乡紧紧围绕县委“打开‘两山’新通道，富民兴县再赶超，建设美丽幸福新景宁”战略布局，紧扣“和美大地安暖之乡”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，积极开展县委、县政府部署的大会战、大赶考、大走访等重点工作，较好地完成全年的各项目标任务，为今后的发展奠定坚实基础。 （一）追赶超越谋发展，经济实力明显增强。大地乡把推动发展作为解决各类问题的有效出发点，紧盯年初制定的发展“路线图”，加强各类产业项目帮扶机制，推进乡域经济社会快速发展。一是强化精准扶持，“双增”工作大步向前。在群众增收上，年初，乡级制定并出台补助政策，大力发展中蜂、四季豆、油菜、家兔等生态可循环农业产业，其中中蜂每箱补助300/元，四季豆每亩补助300/元，油菜每亩补助200/元，家兔每只补助20/元。9月份，向农业局争取低收入农户“十箱万元”中蜂养殖项目，大大提升留守群众中蜂养殖的积极性。全年，共完成中蜂养殖608箱，四季豆种植112.5亩，油菜种植325亩，家兔养殖2217只，初步估算留守群众增收达100多万元。在驮村发展30多亩茭白推广试种基地。目前，已流转土地300多亩，为扩大种植茭白规模奠定基础。完成叶坑下土地流转250亩、旱改水基础农田提升374亩，将分散的土地集中整合起来发展水稻+油菜产业循环农业经济。在集体经济增收上，以党建工作为引领，13个村集体谋略成立大地兴村农业产业发展公司，借助高山及土地资源优势，发展“景宁600”品牌产业，探索公司+集体+农户的发展模式。11月份，大地团队赴杭州对接蜂蜜销路问题，并通过智通集团及在外创业乡贤的平台，成功协商好把大地土蜂蜜推向杭州市场。杭州智通集团还同意与大地农业产业发展公司常年合作发展村集体经济，中蜂产业实行产、供、销一条龙服务。二是挖掘红色文化，全域旅游深入发展。挖掘大地革命老区乡镇红色资源，整理宣传“张坑人民勇救红军”、萧克将军亲笔为张坑路提名“红军路”的红色故事。9月28日，成功举办“红耀大地稻香田园”2017大地乡首届庆丰文化旅游节活动，以小活动为载体，以大宣传为抓手，充分展示大地红色文化，利用传统农耕梯田资源，蓄力打造油菜花海，着力打出大地特色名片，积极探索历史文化古村落与乡村休闲旅游结合的切入点，为全域旅游发展夯实基础。三是搭建服务平台，优化外出创业模式。我们积极与西安景宁商会等在外创业人员的组织对接联系、走访慰问，鼓励在外创业成功人员带动家族式的发展，实现更多有能力的人走出大山，在城里增收致富。据统计，大地在全国各地创业开超市的就有2000多人，如郑公西坑自然村全村每户都有人在天津等地经商开超市，被誉为大地最富的“超市村”;又如董岭村叶英雄(西安商会会长)带着家族人员在西安创业发展，经过几年打拼，已经积攒多家连锁商贸商场资产，成为大地创业大军中的领军人物。 （二）聚精会神抓建设，乡村面貌明显改观。大地乡坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，着力推进各项整治行动，乡域环境得以明显改善。一是项目建设创出大地“新模式”。项目建设实行“统筹规划、分步实施、基础为先、带动发展”的模式。新建大地休闲养生综合体项目，把大地红色文化及大地由来融入到项目当中;建设湿地生态体验区(仰天湖湿地)，保护好原生态高山湿地;规划红军路、丁大路沿线美丽风景线项目，相关的前期工作也正在有序的推进当中。还有一批美丽乡村、古村落建设、一事一议等项目正在热火朝天的建设当中，村庄的颜值正在逐步提升。二是多措并举落实小城镇综合整治工作。完成了大地村小城镇科学规划设计，完成了150个整治点、22个拆除点的整治任务。逐步做好环境卫生综合整治、农村乱搭乱建整治等工作。三是持之以恒开展三改一拆工作。全年共拆除各类建筑12051.6平方米,任务完成率121%。完成“三改”面积61055平方米，任务完成率122%。四是铁腕治水助推五水共治工作。以剿灭三类及以下水体、散养生猪整治等工作为重点，做好治水标本兼治工作。在散养生猪整治中，通过退养关停、生态提升(建生态处理池)、垫草垫料三种治理模式，全面完成全乡61户80头散养生猪整治工作。五是扎实有效开展治危工作。坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，开展农村危房改造工作，并取得了一定成效。六是立足实际推进六边三化三美工作。以保洁为基础，美化为提升，使村庄形象和乡村环境得以明显改观，提升颜值。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。坚持把群众对美好生活的向往作为全乡工作的出发点和落脚点。一是社会事业协调发展。大力发展群众文化，完善文化礼堂、农家书屋、农村应急广播等文化阵地建设，结合大地红色文化，开展丰富多彩的群众文化生活。全乡共举办“春晚”、板龙闹元宵、廉政猜灯谜、好故事宣讲等各类群众文化活动20余次;深化爱心助学工程，用心串联杭州智通集团与大地智通希望小学结队帮扶工作。8月份，成功举办了杭州智通集团支助大地希望小学十周年活动，开启新一轮帮扶机制，大地籍在读的困难学生可向智通爱心助学基金申请帮助，在大地希望小学毕业的学生考上大学，每人奖励5000元;持续稳固计生、卫生工作，稳妥推进二孩政策，计生、卫生群众满意率不断提高，较好的完成了县政府对我乡下达的各项任务。二是社会保障日趋完善。全乡共有农村低保对象293户440人，发放低保金1319075元;医疗救助44人，发放医疗救助资金168744元。临时救助119人，发放临时救助资金100400元;全年新增养老服务需求65人，新建居家养老服务照料中心1个;共有3261人参加城乡居民养老保险，其中新增养老保险参保人数25人。1022人领取居民养老金，社会化发放率达100%;“大搬快治”继续攻坚，全乡任务数11户39人，其中，签订协议9户27人,房屋拆除8户22人。三是“平安大地”和谐稳定。设立“群众走访日”，每半个月集中到一个村开展走访活动，以人为本，走访农户，征求意见，解决矛盾纠纷问题。全年共走访300多户，解决实际问题50余件。结合信访维稳工作，乡班子认真梳理历史遗留问题，并主动牵头解决部分历史遗留问题;签订边界联防协议。分别同官塘、家地、雁溪等乡镇签署边界联防协议。今年，同官塘乡成功调解了2起边界纠纷问题，真正做到收好边关、站好岗位;各村成立基层调解委员会，配备乡级调解员3名，村级调解员40名，调解矛盾纠纷20余件;扎实开展”四个平台”建设，认真制定大地乡“四个平台”建设实施方案，明确提出工作任务和保障措施，继续深化网格建设，优化力量配置，抓好各项工作协同推进。全面落实安全生产监管，重视消防安全、食品安全、道路安全等各类安全工作，全年共进行各领域安全检查100余次，排查各类隐患并进行整改，做到安全生产宣传教育入村入户入民心。 （四）持之以恒转作风，自身能力明显加强。进一步加强政府自身建设，全面提高政府公信力、执行力和创造力。一是强力推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考。6月份，大地团队参加县委“志不求易、事不避难”创新实干大赶考陈述会，明确赶考目标21项。7月份，乡党委、政府组织各村开展“村(社)大赶考”陈述会，明确各村年度赶考目标。目标陈述后，大地乡铁军继续发扬“时不我待、争先创优”的创新实干精神，自我加压，撸起袖子加油干。乡级全面完成各项目标任务，得到县领导肯定。二是开展暖心服务活动。乡村两级干部成立“暖心服务队”，定期组织开展活动，帮助留守群众解决生产生活中的困难。比如，在余公岱村帮助无劳动力的低保户插秧，在柳山头村包了一顿饺子给留守老人吃，在郑公洋、蔡放村开展免费理发等活动。全年共开展暖心服务活动12次，解决30余件留守群众热点、难点问题。三是发挥驻景联络站职能。驻景联络站是一个集异地党建、便民服务、技能培训为一体的综合管理服务平台。2017年，我们延伸便民服务的触角，结合“最多跑一次”改革，乡干部提供代办服务和异地服务，外出务工群众只需通过一条微信、一个电话进行业务申报，驻景联络工作人员就会提供代办服务，让“最多跑一次”升华为“一次都不要跑”。同时，我们也借助驻景联络站平台功能，多次召开乡贤会议，发挥乡贤资源，让乡贤反哺家乡发展。四是加强干部队伍建设，激发干事创业的激情。落实村干部上挂见习制度，实行村级赶考晒成绩、村干部擂台赛、村干部考核等形式激发村干部干事创业的激情。统筹安排项目资金，确保每个村都有项目可做，都有事情可干。加强村级三资管理培训力度，确保村干部在干事的同时不出事。 人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计、编制、人防、地方志等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。红十字、爱国卫生、关心下一代、慈善、老龄等事业健康发展。 各位代表、同志们，一年来，我们的工作取得了一定的成绩，这得益于县委、县政府、乡党委的正确领导，得益于县联系领导、县人大副主任钟利海及有关部门领导的大力支持，更是各位代表的积极建言献策和全体干部及广大群众共同努力的结果，在此，我谨代表大地乡人民政府向一直关心大地经济社会发展的县领导、联系部门领导、在座的全体代表及广大群众表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地看到，大地乡在经济社会发展中还存在诸多“短板”，主要是农村的基础设施、卫生环境相对落后，农村农业产业发展相对滞后，集体经济还没有得到有效破解，各项社会事业发展的基础仍然薄弱，教育、卫生、文化、交通等工作与群众需求还存在一定差距，对于上述问题，我们会在下阶段的工作中认真研究和努力解决。 二、新一年目标任务和重点工作 各位代表：2018年，是我乡经济社会事业发展的关键时期，大地乡将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中国共产党大地乡第十次代表大会第二次会议上提出的“围绕一条主线，紧盯两个目标，发挥三个平台，打好四大战役”的规划蓝图，以“志不求易，事不避难”的勇气和担当，抢抓机遇，为全面建设“和美大地安暖之乡”的目标而加倍努力。 （一）发展产业经济。结合实际，有目标、有方向、有针对地谋划2018年的产业经济，并一以贯之抓好“十三五”规划的落实。一是打造“景宁600”大地特色小产业。加大力度扶持中蜂、中药材、高山蔬菜、高山养殖业等农业产业，以高山600独特气候和生态优势发展大地特色的产业经济。积极培育家庭农场、创建“养蜂人家”示范户，推广茭白产业发展，探索“茭鱼共生”“茭鳖共生”生态种养试验基地建设。发挥大地兴村农业产业发展公司作用，推出中蜂养殖、黄精育苗基地、土猪认养等模式发展村集体经济。探索一批新型的销售模式，全面促进留守群众增收和集体经济增收工作。二是发展农旅融合经济。通过600农耕文化旅游节、红色文化、股经大论坛、古村落、农耕梯田、高山湿地等特色资源发展农旅融合经济。引进工商资本或集体经济模式打造大地首家农家乐、发展民宿经济。以古村落、梯田为背景打造“最佳生态摄影采风”基地。以股经大论坛等模式打造畲乡金融网络第一村。充分利用大地丰富的高山资源，优越的自然环境，第一书记的助力做好农旅融合这篇大文章。三是服务乡贤平台。借助驻景联络服务站平台，加强外出创业群众对接、服务工作。挖掘乡贤资源潜力，发挥乡贤队伍作用，让乡贤参与家乡建设，反哺家乡发展，实现乡域内、外联动发展，促进我乡经济快速发展。 （二）推进民生事业。以提升广大人民群众的获得感和幸福指数为目标，全面推进民生事业发展。一是着力提升社会保障水平。注重特殊困难群体的精准帮扶，瞄准建档立卡帮扶数据库，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，做到精准扶贫，提高扶贫质量。大力推进农村居家养老照料服务中心建设，推行委托第三方管理的居家养老照料中心模式。二是建立关爱留守老人网格化服务管理机制。针对大地留守人员中80%为60周岁以上老人的特殊乡情，将有效整合乡、村资源,建立联系班子和驻村干部+村干部和网格管理员+志愿者即2+2+X模式,帮助留守老人解决生产生活中的困难，形成“尊老、护老、爱老”的乡风文明。三是开展“关爱留守儿童”行动。继续对接杭州智通集团爱心助学工程，开展一系列活动，关爱留守儿童成长。四是完善公共服务体系。完善文化礼堂、文化阅览室、健身广场等公共服务场所建设，丰富群众娱乐文化生活。深化基层卫生院改革，加大公共卫生服务力度。 （三）加快项目建设。抓好项目建设，就是激发农村发展新动力。一是积极争取美丽乡村、古村落项目。以修旧如旧的理念保护好大地“乡愁”，积极同相关部门对接，多争取项目资金，启动一批美丽乡村、古村落项目，提升村居环境。二是加大基础设施投入力度。加大对农村水、路、桥、住房、村庄建设等基础设施建设的力度，改善群众生产生活条件。结合大地红色文化，做深做细一批以红色为元素的基础设施建设项目。三是做好结合文章。立足实际扎实推进小城镇环境综合整治、六边三化三美、五水共治、三改一拆等重点工作，以保洁为基础，美化为提升，着力改善村庄形象和乡村环境，提升颜值。 （四）抓好社会治理。继续推进“平安大地”建设，促进社会和谐稳定。一是做好平安综治和信访维稳工作。坚持信访调处、党政领导带头定期接访、领导包案处理等信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。宣传普及防灾减灾知识，健全完善突发公共事件应急处置预案，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。二是开展“正村风、树新风、促和谐”活动。遏制农村不正之风，树立新时代风貌，全面促进和谐社会发展。一方面，通过定期开展进村入户讲课活动，普及方针、政策、法制等内容，不断推进乡风文明。另一方面，推进矛盾纠纷大排查大化解，努力把问题解决在基层、化解在源头，切实做到“社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决”。继续推进边界联动机制，完善联席会议、情况通报、定期走访、矛盾排查、纠纷调处、联合检查等制度。 （五）加强自身建设。以打造群众满意政府为目标,全面加强政府自身建设。一是强化政治纪律建设。引导基层干部牢牢树立政治纪律意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善干部夜学等制度，提高基层干部的政治觉悟;二是加强干部考核制度。完善干部考核等一系列制度，结合乡村两级大赶考工作，注重干部考平时，平时考的机制，以成绩来论分数。乡级实行班子与干部同步考，村级实行季度考，年终总考等模式推进大地全面工作。三是抓好效能作风建设。积极拓展和创新政务公开内容及形式，公开“三公”经费，大事要事及时向群众公开，接受社会各界监督。严格执行党风廉政建设规定，坚持用制度管权、管事、管人，严控重大资金和项目的监察监管，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。 各位代表，发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，团结带领全乡人民，以“志不求易、事不避难”的精神，为全面建设“和美大地安暖之乡”而努力奋斗。

  2025-07-24

• 遂昌法院推出蓝皮书助力民企优化营商环境推动招商引资

  在当前招商引资的关键时期，遂昌县人民法院于2024年3月初发布了《民营企业法律风险防控提示书》，旨在为企业提供精准法律指导，预防经营风险，以优化本地营商环境，吸引更多投资落地。这份蓝皮书涵盖多领域风险点，助力民营企业增强风险防范意识，为招商引资工作注入新动能。 一、蓝皮书发布背景及核心内容。 遂昌县人民法院响应2024年浙江省深化“三服务”活动要求，通过细致调研和汇总法律实务，于2024年3月推出了《民营企业法律风险防控提示书》。该举措源于法院在日常案件审理中识别到的常见企业法律盲区，涵盖合同履行、股东权利义务、国际贸易、知识产权、消费者个人信息保护等十个关键领域，总计列出53个具体风险点。例如，在合同管理中，提示企业除了保留原始物证外，还须注重通知义务和协助行为的证据留存，避免潜在纠纷演变为无法挽回的损失。这份工具书语言通俗易懂，结构清晰，以案例与条文结合方式呈现，为中小企业提供可操作性指导，助力其规避法律“雷区”。 二、企业应用与积极响应。 众多民营企业高度评价蓝皮书的价值，某新材料企业总经理表示，以往经营中忽视的法律风险防控如今成为企业日常管理重点。工作之余，企业人员时常学习蓝皮书内容，通过做笔记和内部培训强化风控能力。该总经理反馈，书中强调的知识产权保护和国际合同条款等要点，帮助企业主动优化合规流程，避免了潜在诉讼和行政处罚。不少企业还将其纳入员工手册，形成常态化风控机制，有效提升了运营效率。遂昌县人民法院的精准服务让民企感到“未雨绸缪”，增强了发展信心，推动企业更安心地专注于核心业务拓展。 三、法院后续深化法律服务工作。 遂昌县人民法院相关领导透露，基于2024年以来涉企案件的新趋势和新问题，将继续完善蓝皮书内容，计划每季度更新风险点数据库并常态化开展送法入企活动。具体安排包括组织巡回讲座、线上答疑平台，以及差异化司法处置机制，针对不同行业需求提供定制化法律支持。同时，法院强化与地方商会的协作，将蓝皮书内容融入基层治理，形成多部门联动的法律服务网络。这些行动旨在构建更公平透明的法治环境，减轻企业诉讼负担，促进本地经济可持续发展。 四、社会影响及总体意义。 蓝皮书的发布标志着遂昌县人民法院深化法律服务改革的关键一步，为浙江省丽水市民营经济高质量发展提供坚实保障。通过系统化法律风险防控，企业可减少经营失误引发的牢狱之灾或重大损失，从而集中资源于创新和扩张。在招商引资层面，这一举措优化了遂昌县营商环境口碑，吸引外地资本关注本地投资机会，加速产业升级和区域经济协同发展。长远看，蓝皮书模式有望在全省推广，助力更多县域构建以法治为基础的民营经济生态系统。

  2025-07-24

• 【投资松阳县】2018年大东坝镇政府工作报告

  在2018年2月8日大东坝镇第十三届人民代表大会第三次会议上 杨文斌 各位代表： 现在，我代表大东坝镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十八大、十八届六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“生态立镇、项目兴镇、产业富镇、旅游强镇”发展战略为主线，积极适应经济发展新常态，全力推动“人文大东坝”建设，努力实现经济社会和各项事业协调发展、跨越赶超，基本完成了镇十三届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了健康良好的发展态势。 一年来，我们着力抓规模、优结构，综合实力提档升级。 一是工业经济稳中有进。实现工业总产值2.78亿元，同比增长11.2%，其中，规上企业总产值为1.09亿元;其他规下企业产值为1.69亿元。明石矿业有限公司为全县十大纳税大户之一，信和微粉有限公司被县政府评为A类企业。 二是农业经济提质增效。主导产业规模继续扩大，充分利用新垦造水田、农村荒芜土地等资源，发动村民种植传统水稻1660余亩;新发展香榧420余亩、油茶400余亩，新发展特色产业覆盆子80余亩，山腊梅、食凉茶200余亩。以“生态、高效、特色、精品”的发展新思路，打好生态牌，泡豆腐、白老酒、土蜂蜜等一批特色产业在台州、贵阳、松阳等多地都打开了市场。山头白老酒工坊已完成政策处理，蔡宅豆腐工坊政策处理工作正在有序推进中。内大阴等村通过土地流转，把村民抛荒土地进行有效整合至村集体进行统一经营，充分激活了农村资源要素，加速了绿色崛起步伐。 三是民宿业发展势头强劲。引进高端文化民宿运营商鸣珂里团队，打造鸣珂里・石仓文化客栈，项目将于2018年2月试营业，石仓旅游经济发展跨入新阶段。引进民间资本600余万元，稳步推进白丰民宿综合体项目建设，美丽乡村经济样板初具雏形。积极培育有品质、有乡愁的精品民宿、农家乐，全镇已建成民宿、农家乐42家，其中星级民宿、农家乐31家，民宿综合体1家，床位223张，餐位1586位，从业人员136人，初步形成了休闲娱乐型、避暑体验型、古民居观光型等农家乐经营模式。2017年全年共接待游客2万余人，初步统计旅游经济收入达150余万元。 四是特色电商态势良好。依托省、市、县的各项青年创业活动及西山村农村电子商务培训中心，积极探索“来料加工+电商”模式，统筹推动来料加工和农村电子商务产业融合发展，助力精准扶贫。以务工返乡人员、大中专毕业生、贫困户为重点，通过技能培训、政策扶持，大力培养来料加工经纪人、骨干电商户等创业带头人。目前，全镇网店数达到58家，电商企业6家，从业人员150余人，全年销售额达1.7亿元，其中农副产品销售额达597万元，西山村被评为省级电子商务示范村。全镇拥有31名来料加工经纪人，本区域内加工人数达到2303人，发放加工费共计1696万元，其中扶贫重点村加工费1311万元，累计带动1917户低收入户在家门口实现脱贫。 一年来，我们着力强特色、促整治，村庄品味大幅提升。 一是休闲引领搭建“全域旅游”大格局。根据“一步一风景、一村一特色”的原则，通过全线的规划设计、整治提升、项目建设和精品村打造，在西山、百步、牛角圩、白丰、大东坝、树稍和二滩坝7个行政村挖掘自然禀赋特色，精心打造景观节点，全长15公里的“水墨小港”美丽乡村风景线成功创成市级精品线，完成8公里长小港绿道主体工程;成功创建六村2A级、七村A级乡村旅游景区;同时，白丰村成功打造并创成了“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的市级精品村。成功举办松阳县第五届客家民俗风情文化节，接待县内外游客8000余人。 二是多措并举画好“精致乡村”同心圆。以山水为肌理，以“一带两岸两片四街五点”框架为战略布局，以“规、整、拆、建、管”五字真经为抓手，全年完成小城镇环境综合整治项目21个，镇政府所在地的大东坝、白丰村小城镇综合整治项目顺利通过省级验收。“拯救老屋”工作稳步推进，第一批老屋已全部签订修缮委托协议，开工33幢，完工26幢，修缮数量位列全县第一。坚持保护与发展并举，六村、横樟村的第二批国家级传统村落项目已基本完工，洋坑埠头、燕田、后宅等村传统村落项目建设陆续启动。七村成功获批省级传统村落。 三是文化搭台唱响“美丽乡愁”振兴曲。深入挖掘和充分发挥生态、人文等优势，将酿白老酒、做泡豆腐等传统工艺和客家民俗节庆活动场景制成墙绘，于润物细无声中铺展一幅“村民富、村庄美、村风好”的和谐乡土新画卷，留住浓浓乡愁。挖掘石仓客家文化，建成契约博物馆，文化客栈项目稳步推进中。加快生态资源优势转化为经济发展优势，二滩坝、白丰等村积极对接民间资本创新模式，发展农旅结合提升美丽经济。 一年来，我们着力去顽疾、攻项目，美丽乡村建设成效显著。 一是狠抓项目建设，发展活力持续释放。充分发挥重点项目示范带动作用，分解任务抓责任，逐个剖析解难题，逐条落实措施，以责任清单倒排工期，限时攻坚。黄南水库：12月15日全面完成征地测量，提前了一周完成任务，目前项目建设区域的土地已经交付施工，遗留问题正在加速破解。衢宁铁路：9月份全面完成指挥部下达的“红线外”土地和洞渣临时堆放场等土地征收工作，11月底完成弓桥桥头房屋征迁工作，有力地保障了项目的“无障碍”施工。弓桥至乌弄口公路：不到一周时间，全面完成了红线放样、分户测量、青苗核对及合同签订工作，目前林地清表已全部完成，该项目的政策处理工作创造了重点工程政策处理的“大东坝速度”。同时，扎实推进垦造耕地项目，全年垦造水田项目239.6亩，旱地113亩，建设用地复垦29.5亩，垦造耕地和农村土地综合治理项目综合排名全县第二名，35KV黄玉线政策处理已基本到位，石仓卫生院改扩建项目稳步推进。 二是狠抓村庄打造，美丽乡村扎实推进。以“六三三”工作为着手点，采取每月督查、每月排名、每季点评制度，完成整改件215件，清理违法广告牌244块(处)，结合一系列绿化、美化工程，成功创建省级美丽乡村示范乡镇。以“小城镇环境综合整治”为契机，通过马路市场的取缔以及新市场的规范化管理，还路于民，进一步巩固了小城镇环境综合整治成果。以“三改一拆”和“蓝色屋面整治”为抓手，共拆除、处置违法建筑189宗46190平方米，拆除整治蓝色屋面110处13944平方米。全力实施地质灾害大搬快治，避让搬迁治理点已全面完成搬迁;山边、蛤湖、赤圩等村地质灾害治理工程已通过交工验收;“拆违治危”工作强势推进，全镇所有C类、D类危房已全面腾空，其中D类完成修缮14栋，拆除7栋。 三是狠抓基础设施，水电路网稳步实施。投入20余万元对石汶线至山头、洋坑埠头至明源、横樟至上寮山等农村公路水毁进行修复，保障了镇域公路的畅通;全面完成了总长8.8公里的腾省至小后畲、小后畲至燕田段的农村公路提升改造工程和钢质防护栏安装工程，同时对该路段5000余平方米的路面破板进行了修复。石仓畈高标准农田建设项目已完成总工程量的95.2%。百步、明源、五部等村的饮用水安全提升工程已完工，二滩坝、五部等村也已全面开始实施。 四是狠抓生态修复，绿色发展提档升级。打好“三改一拆”“六边三化三美”“五水共治”“生猪散养整治”“剿灭劣V类水”组合拳。全面完成散养生猪底数摸排、整治工作，关停121户，整治提升324户，关停拆除规模养殖场2处，整治提升2处。结合群众需求，疏堵结合、创新在大东坝村建成“猪公寓”，真正实现移栏出村。全面落实“河长制”工作，完善镇村两级河长，分片分段落实责任，推行市场化保洁，明确责任人，实现河长巡河、护河全覆盖、河道保洁全覆盖及治污方案全覆盖。提前一个月完成了剿灭劣V类工作任务，并顺利通过省、市、县的验收。开展生猪散养、卫生保洁等“回头看”工作，镇人大主席团组织人大代表组成督查小组，开展逐村巡查，切实落实长效机制。我镇“五水共治”工作的典型做法在央视《走遍中国》栏目中作了专题报道。 一年来，我们着力抓民生、促和谐，幸福指数不断提升。 一是脱贫攻坚取得新实效。农村实用人才培训、新型职业农民培训及一般普及性培训有序推进，先后开展民宿、移民、来料加工、育婴师及中式面点师等培训800余人次。实施教育帮扶促脱贫，开展“雨露计划”帮扶13户。年度完成农民异地转移39户135人。抓好“十箱万元”“自然农法基地”等低收入农户产业发展项目，带动低收入农户1000余人增收，受益人口达5000余人。 二是稳定局面得到新加强。扎实有效推进综治平安建设，实现镇村综治工作建设达标，圆满完成“平安护航十九大”和“世界互联网大会”的维稳安保工作。落实“一墙一窗”反邪教警示教育阵地建设和无邪教创建工作，发放禁毒宣传资料、法律援助、四个平台知识宣传册等2000余份。积极化解社会矛盾纠纷，深化大东坝镇“5+3”民事自理矛盾纠纷化解机制,全面排查各类不稳定因素，及时有效地调处各类矛盾纠纷，镇域范围总体稳定。成立安全生产专项整治领导小组，制定了消防等4个专项整治工作方案，集中开展安全检查，确保安全生产的良好局面。 三是文化建设实现新进步。完成了外大阴村文化礼堂的建设并通过验收，充分利用已建成的横樟村、蔡宅村、六村和二滩坝村文化礼堂，开展文化娱乐活动，丰富村民的业余文化生活。通过孝道文化长廊、手绘文化墙、文化礼堂等大力宣传社会主义核心价值观、孝道文化，扎实推进“移风易俗”工作。并成功创建“市级语言文字规范化乡镇”。 四是社会事业打开新局面。圆满完成村级组织换届选举工作，加大低保动态管理力度，新增低保人员37户78人，因家庭困难提高低保补贴标准28户。全镇共有低保539户776人，全年合计发放低保金22.51万元，发放民政等各类救助补贴资金28万余元。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，农村新型养老保险实现全覆盖，定期开展“三查”，计生率达到98.98%。教育事业稳步发展，学校教学环境大幅提升，完成了教学楼、学生食堂的修缮，新建了校园停车场、录播教室，并全面完成了电网改造;中心成技校完成双证制成人高中培训58人。切实落实全科医生签约服务工作，完成签约5387人，其中重点人群签约3340人。成功创建省级卫生乡级、省体育特色乡镇，并通过省级体育强镇复评。 与此同时，科技、水利、征兵、统计、档案、保密、政务公开、食品药品、安全生产等方面工作都取得了新成绩。 一年来，我们着力促改革、重实效，政府自身建设持续加强。 一是政治规矩不断强化。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会各界舆论监督，让权力在阳光下运行。 二是依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，利用班子会、干部轮值讲堂等平台开展专题学习，进一步提升全镇干部依法行政能力。利用各村公开栏依法依规对危旧房救助、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化，一年来，多次组织了对各村三务公开情况的督查，并进行效能点评。 三是工作作风不断改进。全面推行“镇会村开”制度，坚持工作“一竿子插到底”，班子成员带头到村，在一线发现问题、解决问题，形成一套工作沉到村、政策送到村、感情系到村、信息连到村、难题解到村的切实管用的工作方法。 各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大全力支持、有力监督的结果，也是全镇广大干部群众矢志跨越、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级人大代表及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，一是面对大东坝的实际，在振兴乡村、壮大村集体经济、拓宽农民增收的路子不宽、抓手不多、成效不明显;二是民生保障距离人民群众期望还有差距;三是在督促指导村干部推进项目建设、维护村庄稳定、开展村庄整治、帮助村民增收等方面还不够等。这些问题，我们要高度重视，积极采取措施尽快加以解决。 二、2018年的主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是推进人文大东坝跨越式发展的深化之年。 政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和省市县部署要求，围绕刚刚召开的镇十届二次党代会提出的全力打造“乡土文化名镇、全域旅游强镇、生态产业大镇”发展目标，加快融入“田园松阳”升级版建设的战略布局之中，突出文化引领，坚持品质发展，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把大东坝建设成为融合发展示范区和乡村振兴样板地。 预计到2018年底，全镇工业总产值达2.89亿元，同比增长4.0%，农业总产值达2.01亿元，同比增长10.4%。 围绕上述目标，2018年我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）突出“美丽经济”，打造全域旅游先行区 一是推动电商转型升级。依托大东坝镇电子商务示范中心，开展电商培训与孵化，鼓励更多的有志青年发展本地的特色产品，将农特产品、生鲜产品加入到“互联网+”的发展网络，着力将白老酒、泡豆腐、油茶、土蜂蜜等一批特色农产品提升转化为旅游地商品，增加农产品的的附加值。加大农产品电商宣传推广力度，提升特色农业发展水平，提高我镇特色农产品知名度，结合小港绿道、传统村落、民宿、农家乐等旅游资源，实现农旅电深度融合发展。 二是加快旅游产业发展。深入实施“传统村落+”战略，立足大东坝的山水底色，依托小港绿道、水墨小港美丽乡村风景线、传统村落等资源，深入挖掘本土民俗文化、培育“绿道经济”、发展生态农业，以打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的人文大东坝为目标，积极应对经济发展新常态，把旅游产业发展作为培育新的经济增长点和精准扶贫的重点项目深度谋划，启动石仓3A级和白丰、二滩坝2A级乡村旅游景区创建工作，将“旅游+农业+文化”作为融合发展战略和旅游全域化发展思路，立足资源优势，突出我镇特色，加快发展步伐。 三是加大招商引资力度。把发展民宿、农家乐作为推进全域发展、旅游富民的重要抓手，加大旅游、民宿产业招商引资力度，鼓励人才反哺乡村旅游，吸引民间资本投入到乡村建设中来。以六村文化客栈、白丰民宿综合体等品牌民宿项目为“引爆点”，带动区域内民宿和农家乐的发展，让民宿经济成为农民收入新的增长点。 （二）聚焦“乡村振兴”，创建田园综合体样板地 2018年，我们要继续坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，高起点规划并启动“石仓田园综合体”项目，以美丽宜居村镇环境助推人文大东坝建设。 一是巩固环境整治成果。巩固小城镇环境综合整治成果，深化落实网格化管理机制，推动全民参与镇区管理，确保整治成果不反弹。完善全域保洁制度，推进垃圾分类处理，开展“厕所革命”。全面启动并完成下宅街等4个村的小城镇环境综合整治工作。 二是优化村庄美丽风景。做好水墨小港美丽乡村风景线沿线各个节点的后期管护，推进两线路边环境保洁管理长效化。发挥白丰村精品村建设成果，启动水墨小港精品线二期―石仓线和二滩坝村精品村建设，努力推动美丽环境向美丽经济的转变。 三是做强优势生态农业。流转盘活燕田、小后畲等边远山村闲置土地资源，大力发展生态农业。鼓励各村积极学习原生态农产品的种养殖、制作、包装、销售为一体的发展策略，扶持发展家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。尽快推动白老酒工坊、油豆腐工坊和油茶工坊项目的落地开工，创新方式带动“双增”。 （三）追求“美好生活”，构筑干事创业好环境 2018年，我们将继续树立民生优先、群众第一的工作理念，扎实做好各项民生实事，切实解决群众现实利益问题，以和谐稳定的社会环境护航人文大东坝建设。 一是打通服务群众“最后一公里”。坚持以“让人民群众过上美好生活”为一切工作的出发点和落脚点，严格落实“最多跑一次”的工作要求，进一步转变服务观念，创新服务方法，增强服务能力，提升服务水平，想方设法为群众提供便捷周到的服务。 二是狠抓社会治理网格化机制落实。压实村级责任，全面落实社会综合治理责任制，延伸治理触觉，形成社会治理大网格。健全信访工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化村级调解队伍的业务培训，做到小事不出村、大事不出镇。重视初信初访，倡导首问责任制和领导包案制，紧盯重点对象，加快信访积案地调解。统筹抓好安全生产、农村消防、食品药品安全、公共卫生等公共安全工作，坚决遏制重特大安全事故。 三是着力构建和谐优美的发展格局。继续推进“三改一拆”“六边三化三美”“拯救老屋”“拆违治危”等专项行动，通过集市“马路市场”的整体搬迁，确保新的市场规范化经营。全面落实农村建房批后监管和危房修缮监管常态化机制，有序推进旧村改造、危旧房改造、“花样农家”建设。完成洋坑埠头、燕田、后宅等村的传统村落项目建设。破解七村、蔡宅等村农民“建房难”问题。 （四）塑造“美好形象”，彰显大东坝铁军精神 各位代表，大东坝正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 一是求真务实，做好政府自身应当做的事。做到“党委有决策、政府即行动、落地见成效”。建立健全工作清单制度，做到各项工作有清单、有督查、有考核、有问责，确保各项决策部署落到实处。弘扬担当精神，遇事不避难，有难勇向前，营造“为担当者担当、让实干者实惠”的积极干事氛围。 二是马上就办，做好社会期待政府做的事。秉承“立说立行、马上就办、案无积卷”的工作作风，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部的执行力。继续推行“首问责任制”“镇会村开”工作制度，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持“亲”的服务，坚守“清”的规则。 三是依法行政，做好法律规定必须做的事。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。 四是严守底线，坚决不做违反纪律规定的事。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。深入推进廉政建设和作风建设，强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺前行，在新时代的伟大征程上，一起谱写人文大东坝发展的壮丽篇章!

  2025-07-24

• 【投资云和县】2018年云和县政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年，在中共云和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻十八届六中全会和党的十九大精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，深化“小县大城”发展战略，以“云和铁军开局大会战”为主抓手，全力推进五大战略重点，较好地完成了县十六届人大一次会议提出的各项目标任务。全县实现地区生产总值63.85亿元，增长6.5%；固定资产投资49.81亿元，增长13.1%；社会消费品零售总额28.99亿元，增长12%；一般公共预算收入5.18亿元，增长11.23%；城镇居民人均可支配收入36691元、农村居民人均可支配收入16900元，分别增长8.6%和9.6%。经济结构切实优化。生态服务业快中提质。出台加快服务业发展的实施意见，新增规上、限上企业16家，实现增加值29亿元，增长10.8%，居全市第一。大力推进云和梯田创5A工作，完成梯田管理体制改革，与杭州商旅集团达成合作开发协议，成功举办首届中国(云和)梯田经济高峰论坛，发起成立全球梯田保护与发展联盟，顺利通过省旅游局景观质量评审。基本建成栈云山庄(一期)、环云和湖绿道(金石段)等项目，创成A级景区村21个，完成旅游投资6.53亿元。《云和湖省级旅游度假区总体规划》获省政府批复，《云和梯田景区旅游总体规划》通过省级评审。云和梯田被认定为国家级水利风景区，仙宫景区创成省级运动休闲旅游示范基地，安溪乡列入省级旅游风情小镇培育名单，我县获评中国十大品质休闲县，实现旅游综合收入32.78亿元，增长29.8%。加速发展电商产业，建成云和跨境产业带专区，30家企业入驻全球速卖通平台，全县实现网络零售额21.32亿元，增长49.1%，连续4年入围全国电商百佳县。积极支持企业股改上市，完成“新三板”服务签约3家、省股权交易中心创新板挂牌3家。稳步推进农村金融改革，成立全市首家县域农民资金互助会，新增村级股权质押担保组织4家，全县“三权”抵押贷款余额达43.71亿元。生态工业稳中有进。深入实施“十亿企业、百亿产业”行动计划，新增亿元企业3家、规上企业12家，实现木玩产业产值55亿元，增长20.4%。大力拓展工业平台，建成小微企业产业园二期、木材加工配送中心、进口保税仓和出口监管仓(一期)，滚漆中心投入试运行。加快新旧动能转换，完成企业“腾笼换鸟”8家，整治提升“低小散”企业(作坊)205家，培育“机器换人”试点企业1家。全面落实科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业1家、科技型中小企业14家、“上云”企业182家，入选省高成长科技型企业3家，e创园成为全市首批省级众创空间。成功举办第六届童话云和木制玩具节，我县被列为中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区。生态农业好中增效。实施农业主导产业提升工程，新增和改造雪梨基地2244亩、高产油茶3238亩、良种蜜蜂1200箱，新建标准化菇棚园区28.7万平方米。高度重视农产品品牌打造，新增无公害、绿色、有机农产品19个，培育农业龙头企业1家。推动农产品转化为旅游地商品，创成“丽水山耕”母子品牌30个、合作基地81个，实现“丽水山耕”农产品销售额4.16亿元。城乡面貌逐步改善。城市形象有效提升。大力开展“美丽县城”建设“135”行动，突出抓好老云和“采真里”项目，完成新华街道路、青阳门区块立面改造。加快城市功能性项目建设，开工祥云街(二期)、古坊小学地下空间开发等市政工程，完成中山街道路改造、城西菜市场等项目建设，新增城市道路3公里、免费WiFi热点232个，开发地下空间2.24万平方米，累计建成新能源汽车充电桩223个。持续深化城市综合治理，完成城区保洁市场化改革，改造提升智慧停车位529个，新增公共停车位206个。木玩童话小镇列入省级特色小镇第三批创建名单。乡村魅力日益彰显。创新实施小城镇环境综合整治“126”行动，初步形成“六镇六景”。深入开展“六边三化三美”行动，完成“十里云河”美丽乡村风景线景观提升，“浪漫婚纱”风景线创成省级精品示范道路。建成赤石、梅湾等3个特色精品村，完成石浦、梅源等15个历史文化村落保护利用工作，成功打造坑根、下个省级美丽宜居示范村，新(改)建旅游厕所10座、农村公厕40座。紧水滩镇获评省美丽乡村示范乡镇。积极发展农家乐民宿经济，打造农家乐特色村(点)4个、综合体2个，新增农家乐民宿70家、床位1232张，实现营业收入2.19亿元，增长31%。“云和云居民宿”被评为全国百强民宿游学基地，我县成为全国首批民宿产业发展创建示范区。生态保护持续加强。全力打好治危拆违攻坚战，完成城镇危房治理228幢、农村危房腾空3825户、农村困难家庭危旧房改造338户，拆除违法建筑56.2万平方米，接受省“无违建县”考核验收。深化“五水共治”行动，我县率先通过市级剿灭劣V类水现场验收，被评为省“清三河”达标县。认真抓好中央、省环保督察交办问题整改工作，立案处罚21起，停产企业5家。全面完成“气十条”目标，空气环境质量优良率达99.4%。发展动能不断积聚。项目建设速度加快。先后两次开展项目集中开工活动，全年开工项目96个，工业投资、制造业投资、民间投资增幅均居全市第一。235国道云和段、木玩智创空间等项目前期有序实施，兴昌钢球、生态养生文化村等项目加快推进，紧水滩光伏、包山光伏并网发电，云龙线一期(县城至新殿垟段)、后交线一期(后山至崇头段)建成通车。我县在全市率先实现农村客运“村村通”。招商引资再上台阶。借力首届世界丽水人大会、中国休闲度假大会，签约白银小镇、聚仙岛精品酒店等11个项目。童话休闲生态旅游文化产业园列入省“山海协作”共建名单。全县实现实际利用市外内资17.09亿元、实际利用外资1068万美元、浙商回归到位资金8.3亿元，引进大项目6个。难题破解成果显著。成功解决公共服务中心、新建北路拓宽工程等历史遗留征收难题，全年征收土地2835亩、房屋5.86万平方米。开展土地整治大会战，垦造耕地6171亩，新增建设用地738亩，完成批而未供土地利用171.1亩、城镇低效用地再开发79.8亩。加大资金统筹力度，盘活存量资金7268万元，筹集基本建设资金15.2亿元，成功争取省“两山(一类)”建设专项资金4.5亿元。社会民生全面进步。社会事业协调发展。大力推进城南九年一贯制学校、云和中学整体改造等项目，建成普光小区幼儿园，我县被评为省教育基本现代化县。抓好省卫生重点县建设，开工城南社区卫生服务中心，创成省级卫生乡镇3个，完成乳腺癌、宫颈癌免费检查4026人次，责任医生签约率为33.2%，县域就诊率提升到80%以上，人均期望寿命达80.24岁，稳居全市第一。加快文体事业发展，成功举办首届环云和湖铁人三项国际邀请赛，新增省重点文保单位2家、非遗生产性保护基地1个，“采真里”入选省非遗旅游景区，黄家畲列入省级历史文化村落保护利用重点村，新华社区创成全国“扫黄打非”进基层示范点。推进幸福社区创建工作，完成同心花园、金丰嘉苑试点任务。民生保障力度加大。坚持以创业带动就业，新增城镇就业1107人、个体工商户1413户、小微企业385家，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成农民培训1.16万人次，实现市级考核“十四连冠”。加强精准扶贫和社会救助，发放“救急难”救助金152.5万元、低保救助金1570万元，全县低收入农户人均可支配收入达11083元，增长15%。推进社保扩面工作，社会养老保险参保率达84.04%，城乡居民基本医疗保险参保率达99.2%，实现参保人员跨省住院医疗费直接结算。加快养老服务设施建设，中心敬老院改扩建工程破土动工，养老综合福利中心、老年综合活动中心(一期)完成主体工程；新建居家养老照料中心13家，实现农村居家养老服务中心、养老服务机构综合保险“全覆盖”。平安建设卓有成效。扎实推进“平安建设巩固提升年”活动，圆满完成党的十九大、第四届世界互联网大会等重点时段的维稳安保任务，以全省第一的成绩夺得“平安金鼎”。全面实施“放心消费在云和”行动，创成放心商店23家、放心网店11家、放心餐饮13家、放心市场2家，新增金融消费维权服务站8家。全力抓好地质灾害综合治理“大搬快治”，完成避让搬迁465户1775人、治理工程7个，房屋拆除率居全市第一。政府建设持续加强。依法行政更加规范。全面开展行政规范性文件、重大行政机关合同、重大行政决策合法性审查，推行政府法律顾问制度，实现县乡两级政府和重点部门法律顾问全覆盖。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、政协通报制度，办理人大代表建议209件、政协提案125件，办结率、满意率均达100%。自觉接受群众监督，受理行政复议案件18件，公开政府信息1.84万条。政务服务更加高效。加快推进“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”事项699项、“零上门”71项，实现率达97%，群众满意率达99.3%。加快“四个平台”建设，建成基层治理综合信息系统，下沉部门人员56名，落实全科网格员761名。创新实施“企业零起跑、中心全程跑”高效审批办法，工业项目审批跑出云和“加速度”。廉政建设更加深化。扎实做好自然资源资产离任审计整改工作，审计发现问题基本整改到位。严格执行“三公”经费预算式管理和支出预警机制，“三公”经费同比下降13.12%。认真贯彻中央八项规定精神、省委“28条办法”“六项禁令”，驰而不息纠正“四风”，政务环境进一步优化。 二、2018年主要工作安排今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，大力弘扬红船精神和云和铁军精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的要求，以全面贯彻党的十九大精神为主线，以童话云和大花园建设为总载体，以决胜全面小康为总目标，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业发展再上新台阶，奋力加快高质量决胜全面小康、建设童话云和步伐，以优异成绩献礼改革开放40周年。综合分析各方面因素，建议2018年我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资增长10%以上；农业增加值增长2%以上；规模以上工业增加值增长9%左右；服务业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；旅游总收入增长25%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、9.5%左右；城镇新增就业900人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值综合能耗和主要污染物排放量完成上级下达目标。围绕上述目标，将着重抓好以下六方面的工作： （一）擦亮生态底色，树立绿色发展新标杆1.全方位加强生态保护。探索“多规合一”，启动《云和县空间规划》编制工作，明确大花园建设的“三生空间”和“三区三线”。落实国家重点生态功能区建设要求，严格执行产业负面清单制度，实行更加严格的节能降耗、污染物排放和总量控制标准。实施“智慧环保”工程，建设污染源在线监控系统，完成环境监测站实验室改造升级。深入开展绿化造林，营造美丽林相4万亩，新增平原绿化300亩，创成省级森林城镇1个、市级绿化示范村6个，筑牢童话云和大花园生态屏障。2.多举措治理生态环境。加快清新空气站点建设，开展喷漆行业治理，加大餐饮油烟、建筑扬尘、机动车尾气等整治力度，确保空气质量保持在国家二级标准以上。做好秸秆禁烧、农药废弃物综合处理等工作，建成永久基本农田示范区土壤环境监测网络。大力实施“整洁云和”行动，强力推进“厕所革命”“垃圾革命”，新(改)建旅游厕所8座、农村公厕40座，完成农村生活垃圾分类处理25个村，城市垃圾分类覆盖面达到30%，城乡生活垃圾回收利用率和资源化利用率均达20%以上、无害化处理率达100%。持续打好“五水共治”攻坚战，重点推进“污水革命”，改造提升农村生活污水治理设施10个，完成城区全面截污纳管两年行动计划。继续抓好“三改一拆”工作，保持违建控新高压态势。3.深层次创新生态体制。稳步推进环保体制改革，探索建立生态环境损害责任终身追究机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。全面实施“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”制度，制定统一的项目准入环境标准，切实简化能评、环评审批流程。完善生态文明绩效考评机制，强化对发展质量、生态保护和民生改善等指标的考核，树立绿色发展“风向标”。开展第二次全国污染源普查，深化全国生态文明建设试点和省级清洁能源示范县、园区循环化改造、低碳城镇等示范试点，不断补齐环境保护短板。 （二）打造全域5A，拓宽“两山”转化新通道1.全力发展生态旅游。着重抓好梯田创5A工作，推动与杭州商旅集团的实质性合作，加快白银小镇、世界梯田博物馆项目前期，开工游客接待中心、观云索道等项目，推进坑根、梅竹等精品民宿群建设，力争通过国家旅游局景观质量评审。办好云和梯田开犁节、世界梯田农耕文化高峰论坛等活动，做深全球梯田保护与发展联盟文章，提升云和梯田的知名度、美誉度和影响力。加快云和湖创建国家级旅游度假区步伐，理顺仙宫景区管理体制，推进聚仙岛精品酒店、云和东旅游集散中心项目建设，实现生态养生文化村对外营业。加强安溪佛儿岩、小顺长汀环湖景区项目谋划，做好三潭景区、石塘坑大峡谷、金水小镇项目招商，努力打造新的旅游产品。2.致力提升城市品质。全面落实“老云和、新童话、真山水”规划理念，启动新一轮县域总体规划修编。加快木玩童话小镇建设，开工小镇地标、小镇客厅等项目；继续抓好老云和“采真里”项目，建成新华街特色街区。启动国家园林县城创建工作，积极破解狮山景区历史遗留问题，实施浮云溪绿道网(二期)等城市景观项目。强势推进城市有机更新，编制棚户区改造规划和三年行动计划，启动浮云溪两岸、大庆寺等区块改造，力推瓦窑、古竹、睦田等城中村改造项目。推进综合行政执法体制改革，谋划实施“城市大脑”项目，切实提高城市管理水平。3.着力完善交通网络。主动对接“1210交通强省行动”，加强温武吉铁路、丽水至云和高铁、景区化高速公路、322国道等项目对接，谋划通用机场等重大项目，开工建设235国道云和段，形成更加开放的外联交通格局。启动综合交通枢纽、湖城快速路项目前期，推进云龙线二期(新殿龙门段)、后交线二期(崇头至岙头段)等项目建设，构建串联“山水林田湖、城镇乡村景”的通景公路体系。加快环云和湖骑行绿道、石塘交通中心码头等项目进度，进一步延伸水上旅游线路。 （三）推进乡村振兴，开创“三农”工作新局面1.做特做精美丽乡村。制定乡村振兴十年规划和三年行动计划，出台乡村建设规范，量身定制后“小县大城”时代村庄发展路径和建设模式。深化“六边三化三美”行动，培育提升特色精品村9个，创建“花样村庄”8个、美丽宜居示范村4个、A级景区村18个，进一步提升“畲乡风情”等6条美丽乡村风景线。扎实做好历史文化村落保护利用工作，完成2个重点村和14个一般村建设任务。全面完成小城镇环境综合整治和农村危旧房治理改造任务。2.融合发展特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，紧盯培育“云和师傅”百亿产业目标，全力发展生态高效现代农业，新增和改造茶园1000亩、高效油茶1500亩、黑木耳500万袋、中蜂2000箱。实施云和雪梨振兴计划，启动雪梨种质资源圃项目，改造提升雪梨基地1000亩。积极发展生态养殖业，新增规模养殖场1家，牲畜、家禽存栏分别达到2.1万头和18万羽。深化农旅融合，打造安溪、田田园综合体，建设规溪童话田园、赤石玫瑰园等农业景观点，新增农产品旅游地商品20个，实现“丽水山耕”农产品销售额4.2亿元。全面落实粮食安全责任制，努力稳定粮食播种面积。3.持续促进农民增收。组建农家乐民宿产业农合联，培育农家乐民宿产业带2条，建成省市级农家乐特色村(点)2个、精品“丽水山居”5家，实现营业收入增长30%以上。深化国家扶贫改革试验，落实小农生产和集体经济扶持政策，确保低收入农户人均可支配收入增速保持在15%以上，全面消除集体经济薄弱村。实施农民素质提升工程，依托乡村振兴讲习所，完成农民培训1万人次。推进承包地、宅基地三权分置改革和农村金融改革，完善农村土地流转、空闲农房“二次创业”、生态公益林未来补偿收益质押贷款等工作机制，不断拓宽农民增收渠道。 （四）紧扣质量提升，迈出转型升级新步伐1.改造提升传统产业。围绕木制玩具、精密装备制造、金属压延三大传统产业，扎实推进以“机器人+”为重点的技术改造，新增“机器换人”试点企业2家，完成“零地技改”面积10万平方米。全力打好小微企业提质、“小巨人”培育、“凤凰行动”等组合拳，新增规上企业5家、亿元企业3家，实现“新三板”挂牌1家，争取IPO服务签约1家。完成国家级电子商务产品(木制玩具)质量提升示范区建设，建立木玩产业质量检测平台，增强质量技术服务供给。2.调整优化平台布局。开工建设木玩原辅料市场、小微企业产业园四期，加快推进园区景观公园、道路网等项目，完成小微企业产业园三期、园区小商业综合体项目，实现进口保税仓和出口监管仓试运营。推进智慧园区建设，建成园区地理信息系统。开展工业园区“污水零直排区”创建，新建工业污水分质处理站1座。加快“腾笼换鸟”步伐，启动汇源果汁、上玉阀门等企业闲置用地收购程序，完成城东金属园区“退二进三”工作，整治提升“散乱污”块状行业企业100家以上。3.激发企业创新活力。推进省级全面创新改革联系点建设，促进企业与高校、科研院所的紧密结合，加强教玩具研发、喷漆废气治理等项目合作，新增高新技术企业2家、科技型中小企业10家。大力培育数字经济，推动“互联网+”“大数据+”，新增“上云”企业100家，创成省级电子商务示范县和全省产业集群跨境电商发展试点县。优化对企服务，完善中小企业服务平台，进一步落实企业“降成本四十二条”政策，切实减轻企业负担；加强政银企合作，充分发挥生态产业基金和担保公司作用，努力化解企业融资难题。 （五）强化动能培育，激活经济增长新引擎1.加速项目建设。加大项目用地和资金保障力度，完成垦造耕地3000亩，盘活存量建设用地220亩，积极运用政府购买服务、政府和社会资本合作等模式，引导民间资本参与基础设施建设。加快梯田景区核心区块等征收工作，继续破解一批历史遗留征收难题。开展“4+1”重大项目建设行动，实施乡镇长、局长“515”项目工程，力争开工一批5亿、1亿、5000万重大项目。全面推行项目节点化管理，开工建设引湖入城、龙泉溪治理工程等项目，加快实施丽宏回收利用废旧金属、天然气“县县通”等项目，全面完成菌光互补光伏、商贸物流城(二期)等项目，确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。2.加强开放协作。坚持招商引资“一把手工程”不动摇，依托园区、景区、小镇开展精准招商，着力引进高端制造、绿色农业、康体养生等产业项目。全年引进大项目4个，完成实际利用内资15亿元、实际利用外资850万美元、浙商回归到位资金7亿元。深化与宁波北仑的“山海协作”，高标准建设“一园多点”的生态旅游文化产业园，打造“山海协作”工程升级版。注重招才引智，完善人才流动、评价、激励机制，加强引进具有工匠精神的高技能人才和紧缺急需人才，争取入选“绿谷精英”1名。官场小说3.加大改革力度。推动“最多跑一次”改革全面突破，在“一窗受理，集成服务”上持续加力，实现“最多跑一次”权力事项、“零上门及一次办结”比例“两个100%”，50%以上民生事项实现“一证通办”。实施企业投资项目承诺制和重点项目“局长代办制”，全面应用投资项目在线审批平台2.0版，探索建立“标准地”供给机制，实现项目从供地到开工“最快35天”。组建综合信息管理指挥中心，着力提高“四个平台”运行效率。完善国企人事、财务、管理等配套制度，做好“资金池”“资产池”“人才池”开发管理，提升国资国企市场化运作能力。全力抓好国家、省级重大改革试点落地见效，积极争取农村“三块地”等新的改革试点，最大限度释放改革红利。 （六）聚焦民生改善，回应群众生活新期盼1.推动公共服务均等化。深入开展教育现代化县创建，启动实验小学分校项目前期，推进石塘小学迁建、城东幼儿园等项目，完成城南九年一贯制学校(一期)、职技校产教融合大楼项目建设。实施教师“县管校聘”改革，探索与高校、名校合作办学模式，进一步提升教育教学质量。深化“健康云和”建设，开工石塘卫生院扩建工程，建成城南社区卫生服务中心，确保通过国家卫生县城复评。实施县人民医院、中医院三年振兴计划，打造县域医疗共同体，切实提高医疗服务质量。加快省公共文化服务重点县建设，启动全民健身文化中心、抗战文化旧址提升改造等项目，发挥乡镇(街道)综合文化站服务功能，增强公共文化产品供给力。办好瓯江行全国摄影大展、省首届智运会国际象棋赛、木玩竞技大赛等活动，展示云和新形象。2.提高社会保障普惠度。认真落实创业就业优惠政策，新增个体工商户1000户、小微企业200家，重点做好就业困难人员、高校毕业生和农村转移劳动力就业工作。全面推行全民医保制度，深化医保付费方式改革，大幅提高门诊报销比例。强化居家养老服务照料中心运营管理，完成2家县级、10家乡镇级示范点改造提升，确保养老综合福利中心、老年综合活动中心投入运行。健全最低生活保障制度，做好低保边缘家庭认定工作，有效保障困难群众基本生活。建立慈善资源交流中心，完善留守儿童动态管理机制，促进慈善爱心事业持续发展。3.力促社会治理精细化。围绕打造“全国最平安县”目标，完善“平安云和”“法治云和”建设机制，开展大走访、大调解、大清零、大服务、大巡防、大练兵等活动，着力构建全方位立体化的平安网。进一步畅通信访渠道，引导群众依法有序表达合理诉求。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展省级食品安全县创建，巩固提升放心农贸市场建设成果，新增放心消费示范单位40家，完成食品药品农产品检验检测中心主体工程。加快推进地质灾害综合治理“大搬快治”，建成石塘坑、大坪三期等5个安置小区，完成隐患点工程治理6个。深化“云和无欠薪”行动，创成“无欠薪”县。打好防范化解重大风险攻坚战，有效防控非法集资等金融风险。扎实做好双拥优抚安置工作，全力争创省级双拥模范县。 三、加强政府自身建设1.坚持科学理政，打造勤勉务实、执行有力的责任政府。把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，不断提高工作效率和质量。出台提高政府执行力的具体工作制度，切实加强机关效能建设。坚持督查问责与有效激励相结合，完善压力传导、正向激励和容错免责机制，树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。2.坚持依法行政，打造公平公正、阳光透明的法治政府。把政府的一切活动纳入法治轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。深化行政复议体制改革，成立县行政复议局，增强行政复议的专业性、公信力。推进公共资源配置领域政府信息公开，进一步提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，落实重大事项向人大报告、政协通报制度，扎实做好建议、提案办理工作。3.坚持从严治政，打造风清气正、干净自律的清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把廉政要求落实到政府工作的各个环节。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。加强对重点领域、重要环节的审计监督，认真抓好审计问题整改。严格执行财政预算制度，坚持厉行节约，努力降低行政成本，把物力、财力更多地用在解决发展不平衡不充分的问题上。

  2025-07-24

• 【云和县招商】木玩产业融合数字引返乡创业新潮

  云和县通过精准招商引资，成功推动木玩产业与互联网深度融合，激发电商生态链发展，显著吸引返乡创业者回流，加速区域经济数字化转型步伐。 一、传统木玩产业在互联网驱动下实现转型升级。位于浙江省丽水市的云和县，历来以木制玩具制造闻名，但近年来积极拥抱“互联网+”战略。2018年，当地企业通过搭建线上渠道，将特色木玩产品拓展至全球市场。这得益于云和县坚实的产业基础，产品涵盖益智玩具与教育类制品，结合数字技术提升设计创新能力。 二、地方政府强化招商引资力度助推电商布局。云和县出台系列政策，聚焦电商园区建设和跨境合作，设立专项资金扶持创业孵化。2019年，该县引入外部资本建设创新产业园，为初创企业提供低成本办公空间与技术指导服务。通过此类举措，云和县成功降低创业门槛，营造良好营商环境，同时吸引配套服务企业集聚发展。 三、返乡创业者群体壮大源于产业前景与政策支持。随着乡村振兴战略深化，云和县木玩产业呈现强劲增长态势，为返乡青年提供多样化就业机会。多位创业人员表示，吸引他们回归的因素包括产品市场潜力以及本地政府持续加码的电商扶持措施。2020年，云和县入选省级重点产业集群试点，进一步提升创业者信心，推动返乡潮涌现。 四、电商生态整体扩张带动经济成效凸显。跨境与零售平台协同作用下，云和县木玩线上销售网络覆盖广泛。2021年，当地推进产业带建设项目，强化线上竞争力建设。结果表现为消费市场激活和就业率提升，创业者反馈业务稳定性增强，区域整体经济韧性不断提升，体现产业融合长效发展机制。未来，云和县将进一步深化数字化赋能路径，优化创业服务体系。

  2025-07-24

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